當(dāng)前，全球新能源、非常規(guī)油氣、先進(jìn)核能、智慧能源、新型儲能、氫能等新興能源技術(shù)加速迭代，我國能源發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。6月13日，“能源安全新戰(zhàn)略：成就、經(jīng)驗與展望”調(diào)研啟動會在北京舉行，標(biāo)志著“能源安全新戰(zhàn)略：成就、經(jīng)驗與展望”課題調(diào)研正式啟動。中國社會工作聯(lián)合會會長、原中央國家機(jī)關(guān)工委副書記陳存根表示，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，其中第一條便是推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。維護(hù)國家能源安全，不僅要“開源”，更要“節(jié)流”。首先，通過技術(shù)革命在消費端降低能耗并且改善能源消費結(jié)構(gòu)，使用電用能更加節(jié)約、集約、高效。同時，應(yīng)更加關(guān)注如何通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、過程優(yōu)化來降低能源的消耗，從而提高我國的能源使用效率。
中央防范辦秘書局原副局長兼研究室主任陳良咨認(rèn)為，應(yīng)通過與原來的發(fā)展?fàn)顩r對比，闡明能源安全新戰(zhàn)略“新”在何處，應(yīng)尋找能源安全的風(fēng)險點，包括傳統(tǒng)風(fēng)險和非傳統(tǒng)風(fēng)險。同時，針對能源領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險，提出相關(guān)的應(yīng)對與處置機(jī)制。國家審計署原副審計長張通建議：一是全面客觀地論證適合我國能源安全發(fā)展戰(zhàn)略的具體意見和實施情況;二是利用市場化的方法，鼓勵民間資本投向民營科技研發(fā);三是構(gòu)建能源新質(zhì)生產(chǎn)力;四是制定安全發(fā)展和安全評估的框架。
保障能源需求需要付出更多努力
當(dāng)前，全球能源供需矛盾惡化，能源價格持續(xù)波動，市場不確定性加大，能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性暴露。部分發(fā)達(dá)國家推動能源產(chǎn)業(yè)鏈本地化、近岸化、友岸化，造成全球能源市場割裂、損害全球能源供應(yīng)鏈安全。同時，極端天氣頻發(fā)推高冷熱高峰用能需求，降低能源供給穩(wěn)定性，氣候治理帶來能源轉(zhuǎn)型不穩(wěn)定、不經(jīng)濟(jì)和不安全隱患。對我國而言，能源科技水平仍處于“局部領(lǐng)先、部分先進(jìn)、總體落后”的狀態(tài)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)中心主任王曉光認(rèn)為，要重點把握“一個核心”：能源安全的范疇和內(nèi)涵應(yīng)該如何認(rèn)識;“兩個視角”：站在能源的角度來看安全和站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展和社會民生改善的角度來看安全;“三個要求”：能源滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，要有足夠的能源供應(yīng)、做到綠色低碳以及低成本。
作為世界最大的發(fā)展中國家，我國電力裝機(jī)和用電量預(yù)計還將快速增長，在保障能源需求的同時力爭實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要付出更多努力。國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼國網(wǎng)能源研究院有限公司執(zhí)行董事(院長)、黨委書記歐陽昌裕認(rèn)為，未來能源電力需求仍將保持較快增長，保供面臨較大挑戰(zhàn)，應(yīng)牢牢把握推動新能源高質(zhì)量發(fā)展這一關(guān)鍵，破解當(dāng)前需求壓力巨大、供給制約較多等問題。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)新型能源體系、新型電力系統(tǒng)、新型電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。同時，能源企業(yè)要堅持初心使命，增強(qiáng)核心功能，提高核心競爭力，在服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展中做強(qiáng)做優(yōu)做大，確保為維護(hù)國家能源安全提供有力支撐。
中國工程院原副院長、院士杜祥琬分析，煤炭具有重要性、有限性、不可再生性“三性”，正是基于這樣的特性，我國能源結(jié)構(gòu)需要從傳統(tǒng)的以煤炭為代表的化石能源為主向以非化石能源為主轉(zhuǎn)變。對于可再生能源，應(yīng)將自然帶來的間歇性、波動性，轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝梢圆倏v的靈活性，讓它跟靈活性資源、儲能和智能電網(wǎng)結(jié)合好，使它不僅是綠色低碳的能源，而且是智慧的能源，從而為維護(hù)國家能源安全提供保障。同時，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來能源空間格局的優(yōu)化，比如中東部地區(qū)作為“用能大戶”，大力發(fā)展新能源，高度重視發(fā)展和調(diào)動身邊的能源，做到高比例自給，可逐步緩解“西電東送”的壓力，對國家經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展全局是有利的。
應(yīng)注重統(tǒng)籌前端發(fā)展和后端治理
新時代，我國能源發(fā)展之所以如此迅速，得益于中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。中國能源研究會特邀理事長、大唐集團(tuán)原董事長陳進(jìn)行認(rèn)為，未來，我國應(yīng)重點研究以下問題：第一，能源安全首先要保障能源供應(yīng);第二，保障能源發(fā)展質(zhì)量，處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系;第三，將電能在終端能源的占比作為維護(hù)能源安全的關(guān)鍵要素。能源系統(tǒng)以電力系統(tǒng)為核心，電力系統(tǒng)以新型電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型為主攻方向，新型電力系統(tǒng)的實現(xiàn)以發(fā)展新型儲能為關(guān)鍵環(huán)節(jié);第四，供需協(xié)同對維護(hù)能源安全的重要性;第五，全國聯(lián)網(wǎng)對維護(hù)能源安全的重要性;第六，形成全國統(tǒng)一電力市場對維護(hù)能源安全的重要性。
伴隨國際能源產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，能源科技能否實現(xiàn)長足發(fā)展，成為制約我國能源生產(chǎn)供應(yīng)、危害能源安全的重要因素。中國能源研究會理事長、國家能源局原副局長史玉波認(rèn)為，十年來，我國始終把保障能源安全放在首位;始終把推進(jìn)市場化改革作為促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型的主線，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;始終把能源科技創(chuàng)新放在突出重要位置;同時，我國一直積極參與全球能源治理，保障開放條件下的能源安全?！皯?yīng)更關(guān)注如何在開放條件下確保能源安全的命題。”中國廣核能源國際控股有限公司黨委委員、副總裁方立奎表示。
中國能源研究會副秘書長、節(jié)能減排中心主任王凡表示，能源發(fā)展的因地制宜問題，抑制不合理的能源消費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);能源供應(yīng)要具備應(yīng)急處置能力，做到可持續(xù);能源新技術(shù)的應(yīng)用以及如何破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)能源技術(shù)革命。
“應(yīng)聚焦能源發(fā)展中的自身環(huán)保問題，目前我國能源環(huán)保問題中的科研創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，特別是產(chǎn)業(yè)政策方面缺乏系統(tǒng)謀劃。在能源高速發(fā)展的同時，應(yīng)注重統(tǒng)籌前端發(fā)展和后端治理，加強(qiáng)后端處理能力建設(shè)，讓末端產(chǎn)出向資源循環(huán)利用加以延伸?！敝袕V核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理莊連玉表示。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、國際能源安全論壇負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)認(rèn)為，能源領(lǐng)域十分寬廣，涉及多個行業(yè)、多個部門，探討能源安全問題首先要建立框架，將所有相關(guān)的職能部門囊括進(jìn)來。其中，新能源發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)，如何及時防范化解發(fā)展過程中的潛在風(fēng)險，如何更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是應(yīng)該重點關(guān)注的問題?！皹?gòu)建新型安全系統(tǒng)十分緊迫，必須發(fā)展高安全性、低成本、可持續(xù)、市場應(yīng)用導(dǎo)向的電化學(xué)儲能技術(shù)，比如固態(tài)鉛電池以其本質(zhì)安全的特性，為保障新能源領(lǐng)域安全提供有力支撐?！焙怅柸疬_(dá)電源有限公司董事、副總經(jīng)理劉毅說。(
