為建立健全中小微企業(yè)梯度培育機制，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)，浙江省將開展“雛鷹行動”，培育細分行業(yè)的隱形冠軍企業(yè)，計劃到2022年，科技型中小企業(yè)達到6萬家以上，凈增“小升規(guī)”企業(yè)1萬家以上，入庫培育隱形冠軍企業(yè)1000家以上，產生隱形冠軍企業(yè)200家左右。
為實現(xiàn)上述目標，浙江將實施創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)、數(shù)字化改造提升、質量標準提升、專業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、市場拓展、融資服務提升、大中小企業(yè)融通發(fā)展、產業(yè)集聚發(fā)展和公共服務供給十大工程。省市縣三級聯(lián)動，建立覆蓋各培育階段的“雛鷹行動”企業(yè)培育庫，每年篩選確定入庫企業(yè)，開展分類指導、精準服務、監(jiān)測評價、動態(tài)跟蹤。
在實施數(shù)字化改造提升工程方面，提出將深入實施“企業(yè)上云”行動，到2022年實現(xiàn)50萬家企業(yè)上云。分行業(yè)成批量推廣中小企業(yè)智能化技術改造經驗，推進智能制造單元、智能生產線、數(shù)字化車間、“無人工廠”建設。到2022年，隱形冠軍及培育企業(yè)裝備數(shù)控化率達到60%以上。
在實施創(chuàng)新能力提升工程方面，鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術、產品、服務創(chuàng)新，以及生產、組織、管理和商業(yè)模式等創(chuàng)新。加快建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，推進產學研合作，發(fā)揮科技大市場作用，促進科技成果轉化產業(yè)化，到2022年力爭技術交易額突破1200億元。大力培育高新技術企業(yè)，到2022年達到2萬家以上。
實施融資服務提升工程方面，加大再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具對民營和小微企業(yè)的定向支持力度，引導金融機構降低企業(yè)貸款利率。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新融資產品和服務模式，加大信貸投放力度，全省3年新增5000億元投向小微企業(yè)，確保單戶授信總額1000萬元以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款增速，貸款戶數(shù)高于上年同期水平。此外，發(fā)揮政府產業(yè)基金作用，引導和帶動社會資本支持“雛鷹行動”培育企業(yè)。
在實施產業(yè)集聚發(fā)展工程方面，加快規(guī)劃建設和改造提升一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。鼓勵在產業(yè)聚集區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產業(yè)平臺布局建設小微企業(yè)園，健全服務體系，提升服務質量。到2022年，累計建設小微企業(yè)園1200個以上，推動10萬家小微企業(yè)入園集聚發(fā)展；四星、五星級小微企業(yè)園達到100家以上，創(chuàng)建國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地20家左右。
而在實施公共服務供給工程方面，深化“最多跑一次”改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，進一步優(yōu)化辦事流程、縮短辦理時間，降低制度性交易成本。加快推進企業(yè)服務綜合平臺和長效機制建設，整合涉企部門服務職責，健全政策直達、解難幫困、精準指導、專業(yè)服務、督查評價等功能，完善省市縣三級中小企業(yè)公共服務體系。培育一批專業(yè)化、社會化服務機構，以政府購買服務等方式為中小企業(yè)提供專業(yè)精準服務。到2022年，基本實現(xiàn)公共服務平臺網(wǎng)絡縣（市、區(qū)）全覆蓋，培育省級以上示范服務機構（平臺）100家以上。
