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以改革促創(chuàng)新 地方標準化綜合改革試點取得明顯成效

2021-07-06 09:39閱讀數(shù):1437

標準是經(jīng)濟和社會活動的技術(shù)依據(jù),是提升政府治理能力、促進法治政府建設的重要工具。隨著我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,黨中央、國務院對進一步加強和改進標準化工作、深化標準化制度改革提出新的要求。2015年3月,國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》,對標準化工作改革做出全面部署,拉開標準化改革發(fā)展的序幕。




發(fā)端


浙江是標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地,早在2006年,時任浙江省委書記習近平同志作出重要批示:“加強標準化工作、實施標準化戰(zhàn)略,是一項重要和緊迫的任務,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠的意義。要加強領(lǐng)導,提高認識,積極推進,取得實效”。在國家大力推進深化標準化工作改革背景下,浙江基于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、高水平全面建成小康社會的需求和貫徹落實國家深化標準化工作改革的要求,提出以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量、均衡性發(fā)展,率先提出開展國家標準化綜合改革試點,推動標準化改革的落實、落地,為全國提供浙江實踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗。2016年12月,國務院辦公廳批復同意浙江開展國家標準化綜合改革試點工作,為我國全面深化標準化工作改革提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。浙江成為全國首個地方標準化綜合改革試點。



發(fā)展


為規(guī)范國家標準化綜合改革試點工作開展,進一步推動地方標準化改革創(chuàng)新,國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布《國家標準化綜合改革試點建設工作方案》(國標委地方〔2018〕10號),明確了試點意義、任務目標、基本原則、基本要求、實施與評估等相關(guān)要求,提出把標準化改革總體要求與地方工作實際緊密結(jié)合,在體制機制、體系建設、標準供給能力等方面積極探索、先行先試,為全國提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。


2018年3月,繼浙江之后,山西、江蘇、山東、廣東四省申請并獲國務院辦公廳批準開展國家標準化綜合改革試點工作。除了省級試點以外,國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室還批準武漢、沈陽、許昌3市開展國家標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設,批準如皋、陽朔開展國家基層標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設。至此,全國形成省、市、縣不同層面同步開展標準化綜合改革試點的格局。2018年6月,國家標準委會同浙江省對標準化綜合改革試點工作經(jīng)驗進行了梳理和總結(jié),并將浙江省標準化綜合改革試點工作的主要做法以國家市場監(jiān)管總局通報形式下發(fā)各地參考。2019年7月,為了解掌握標準化綜合改革試點工作開展情況,國家市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司對5省、3市、2縣共10個國家標準化綜合改革試點和改革創(chuàng)新先行區(qū)開展了第三方中期評估。2019年10月,國家標準化綜合改革試點經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在義烏召開,國家市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長崔鋼出席會議,浙江、山西、江蘇、山東、廣東等5省3市2縣等試點的標準化工作主要負責人和部分特邀代表參加會議。


2020年10月21日,國家市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司在浙江義烏召開國家標準化綜合改革試點交流座談會,國家市場監(jiān)管總局副局長、國家標準委主任田世宏出席會議,強調(diào)深化標準化改革是一個從實踐中來、到實踐中去的過程,要求準確把握標準化工作新形勢和新要求,堅持新發(fā)展理念、立足構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局定位,加強協(xié)同、持之以恒,在更高起點上推進標準化綜合改革。
經(jīng)驗與成效


標準化綜合改革試點工作開展以來,各地結(jié)合經(jīng)濟社會水平、地域特色,分層、分類開展標準化改革創(chuàng)新工作,探索形成基于不同發(fā)展階段、不同資源稟賦的標準化改革成果。一是提高標準化工作認知水平,把對標準化工作的認識從單純的業(yè)務技術(shù)層面解放出來,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度加以認識和對待。二是完善標準化法規(guī)制度和政策體系,健全“統(tǒng)一管理、分工負責”管理體制,建立標準化工作責任考核、獎勵激勵、實施應用、統(tǒng)計監(jiān)測等運行機制,標準化工作質(zhì)量與效率顯著提升。三是健全技術(shù)標準創(chuàng)新協(xié)同推進機制,著力提升科技創(chuàng)新、技術(shù)標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動支撐能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。四是加強行政審批、營商環(huán)境、基層治理、公共服務等領(lǐng)域標準化創(chuàng)新,提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。五是加強鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設等方面標準體系建設,創(chuàng)新“標準+認證”“標準進市場”等標準應用模式,充分發(fā)揮標準化在推動高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。六是搭建區(qū)域性國際標準化研究平臺,強化國際標準化研究與分析,加強優(yōu)勢、特色領(lǐng)域國際標準制定,服務中國技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)“走出去”。

“改革永遠在路上,改革之路無坦途”,標準化綜合改革試點只是標準化工作改革的一個開始。新時代賦予新任務,新征程要有新作為,標準化工作只有抓住服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局這個目標,在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新,才能在支撐國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求和地方黨委政府重點中心工作中選準定位、推進工作、體現(xiàn)價值。

來源:國家標準委網(wǎng)站

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