制造業(yè)從業(yè)隊(duì)伍是制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是寧波制造的重要支撐和基礎(chǔ)保障，也是“寧波智造”創(chuàng)新的骨干力量。
作為制造業(yè)大市，我市制造業(yè)從業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)有人員約300萬(wàn)人。近年來(lái)，我市始終以當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的政治擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)制造業(yè)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，取得重要成果。但隨著寧波經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)“不適應(yīng)”“不符合”“不滿(mǎn)足”等矛盾依然存在。
一方面，制造業(yè)企業(yè)招工難問(wèn)題比較突出。一家生產(chǎn)出口電器產(chǎn)品的企業(yè)主說(shuō)，在三四年前，春節(jié)一過(guò)就有大批人來(lái)找工作，企業(yè)完全處于勞動(dòng)用工的買(mǎi)方市場(chǎng)，勞動(dòng)者求用人單位。而這兩年，勞動(dòng)者逆轉(zhuǎn)成買(mǎi)方，招工難日益凸顯，且這種情況比較普遍。
另一方面，制造業(yè)更需要工匠精神，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能、忠誠(chéng)穩(wěn)定等方面有較高要求。但是制造業(yè)的平均利潤(rùn)率不高，而社保繳納、稅賦負(fù)擔(dān)等相對(duì)規(guī)范，使得制造業(yè)的平均收入總體偏低，導(dǎo)致制造業(yè)從業(yè)隊(duì)伍較不穩(wěn)定，熟練工、技術(shù)人才等業(yè)務(wù)骨干流失率較高。
上述矛盾是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)結(jié)果，是人口紅利減少在制造業(yè)上的反映。隨著工業(yè)化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐的加快，制造業(yè)從業(yè)人員的獲得感、自豪感和歸屬感在下降。特別是服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，顯示出較強(qiáng)的就業(yè)吸引力，“90后”“00后”更愿意從事快遞員、外賣(mài)員等工作，也不愿進(jìn)工廠(chǎng)當(dāng)工人。
在生產(chǎn)力諸要素中，人始終是第一資源。就制造業(yè)來(lái)說(shuō)，從業(yè)人員通過(guò)勞動(dòng)為企業(yè)制造產(chǎn)品，為投資人創(chuàng)造利潤(rùn)，他們的勞動(dòng)是企業(yè)重要的增值源泉。就全社會(huì)來(lái)說(shuō)，制造業(yè)從業(yè)者為城市帶來(lái)穩(wěn)定的人口聚集，更創(chuàng)造出可觀的即期消費(fèi)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力量?？梢哉f(shuō)，一個(gè)城市在新發(fā)展階段的發(fā)展質(zhì)量高不高，創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)，努力創(chuàng)造、奮力進(jìn)取的社會(huì)氛圍濃不濃，很大程度上取決于制造業(yè)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的成效。
市第十四次黨代會(huì)提出，要加快制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”發(fā)展，把寧波打造成全球智造創(chuàng)新之都。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)穩(wěn)定的高素質(zhì)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，離不開(kāi)全體從業(yè)人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。
進(jìn)一步提高從業(yè)隊(duì)伍的獲得感。有調(diào)查顯示，“漲工資”是一線(xiàn)工人最大的愿望，約超八成一線(xiàn)工人認(rèn)為，其工資收入屬于中等或中等偏下水平，期盼分配政策盡量向一線(xiàn)工人傾斜，盡快讓其“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。在制造業(yè)的平均利潤(rùn)率難以在短時(shí)間內(nèi)大幅提高的情況下，應(yīng)進(jìn)一步把對(duì)制造業(yè)減稅降費(fèi)的政策落實(shí)到位，并規(guī)定一定的比例，讓一線(xiàn)工人能夠與企業(yè)主共享減稅降費(fèi)政策的成果，提升獲得感。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步改善工人的工作環(huán)境和食堂、交通、衛(wèi)生等各方面的福利待遇，讓一線(xiàn)工人安心扎根崗位。
進(jìn)一步提高從業(yè)隊(duì)伍的歸屬感。這方面，各級(jí)政府有大量的工作可以做。比如，人才政策“擴(kuò)容”，逐步將一線(xiàn)工人納入人才政策予以激勵(lì)；比如，市民待遇“擴(kuò)容”，讓原先來(lái)自農(nóng)村的工人的新生代，能夠平等享受到與市民同樣的待遇，真正成為“新市民”；比如規(guī)范稱(chēng)呼，在官方文件和媒體報(bào)道中，率先停用帶有歧視性的“農(nóng)民工”或“民工”稱(chēng)呼，統(tǒng)一稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)工人”或“工人”等。
進(jìn)一步提高從業(yè)隊(duì)伍的自豪感。新中國(guó)成立之初，包括制造業(yè)從業(yè)人員在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人受到黨和政府的高度重視，產(chǎn)業(yè)工人的政治地位被予以極高尊重，千萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人為此驕傲，更以主人翁的態(tài)度無(wú)私奉獻(xiàn)。當(dāng)下，社會(huì)上對(duì)產(chǎn)業(yè)工人尤其是制造業(yè)工人，存在諸多誤解，認(rèn)為其文化程度較低。從業(yè)者得不到應(yīng)有的尊重，自豪感和榮譽(yù)感不斷降低，導(dǎo)致青年一代認(rèn)為當(dāng)工人沒(méi)出路。因此，應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造尊重工人、勞動(dòng)光榮的城市文化，提升產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位。同時(shí)，加大力度宣傳現(xiàn)代制造業(yè)工廠(chǎng)的良好環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)的成功典型，改變年輕人對(duì)于制造業(yè)工廠(chǎng)和從業(yè)隊(duì)伍的成見(jiàn)或偏見(jiàn)，提升其從事制造業(yè)的意愿。
