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標準編寫中的常見問題

2022-03-28 15:44閱讀數(shù):4149

一、未按既定程序開展工作

沒按照標準制修訂程序開展標準的制定工作。如標準的立項階段、征求意見階段、審查階段和報批階段出現(xiàn)不同程度的問題。

(一)立項階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題。對立項標準的必要性、可行性沒有進行充分論證,盲目立項;如,有相應的國家標準或行業(yè)標準,還重復制定地方標準,超出地方標準的立項范圍。

(二)編制階段容易出現(xiàn)的問題。沒有進行相關技術內(nèi)容的分析和驗證,造成標準技術內(nèi)容不夠合理和科學,從而影響了標準的質量。標準在技術內(nèi)容合理性方面存在的問題主要有:標準技術指標確定的依據(jù)不充分;標準技術內(nèi)容不完整;標準技術內(nèi)容的屬性不合理等。

(三)征求意見階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題。征求意見發(fā)函對象過少,發(fā)函對象不具代表性,不能夠將標準涉及的各方面即生產(chǎn)、用戶、科研、檢驗、管理、教學等方面的意見都征求到,有時甚至在聽到某一方面的反對意見后便不再征求這方面意見了;征求意見回函中重要反對意見沒有體現(xiàn);征求意見匯總對未采納的意見不說明理由或理由不充分,甚至出現(xiàn)對有些反對意見不作任何解釋就予以拒絕等。

(四)審查階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題。審查會代表面不夠,缺乏相關利益方代表;審查人員較少,代表性差,全體專家代表加起來不過5至6人;強制性標準采用了函審的錯誤審查方式;審查中的主要修改意見沒有在會議紀要中或會議紀要附件中體現(xiàn);會議修改意見沒有反應在報批材料中:審查會專家名單簽字不全等。

(五)報批階段容易出現(xiàn)的問題。對審查會或函審作出的修改意見沒有采納就報批:起草單位及歸口單位對審查會上所確定的技術內(nèi)容隨意更改;上報材料不符合報批要求、內(nèi)容丟三拉四等。

二、未進行充分調研分析

沒有進行充分的調研和分析,造成制定標準的目的不清晰,標準內(nèi)容不夠協(xié)調合理,標準結構不夠完整,影響標準的實施。

制定任何一項標準,不可能也不必要把所有相關技術內(nèi)容都寫人標準,目的性原則是標準規(guī)范性技術要素選擇的原則之一。依據(jù)所確立的目的來選擇標準規(guī)定的內(nèi)容。制定標準時,需關注健康、安全和環(huán)保等目的,接口、互換性、兼容性的目的、滿足貿(mào)易需求的目的、產(chǎn)品適用性的目的等。如果標準制定時,目的性不清晰,不明確,那么標準技術內(nèi)容的選擇將背離標準化對象所規(guī)定的內(nèi)容,造成標準化內(nèi)容的缺失和不完整。

標準的協(xié)調性主要反映在標準之間的協(xié)調和標準內(nèi)部的協(xié)調。標準的協(xié)調性問題也是影響標準質量的因素之一。標準的協(xié)調性問題主要體現(xiàn)在:

(一)標準與國家相關法律法規(guī)之間的不協(xié)調。

(二)同級標準之間的不協(xié)調。如,國家標準與國家標準;某行業(yè)內(nèi)部相關行業(yè)標準之間的不協(xié)調;不同行業(yè)之間相關標準的不協(xié)調;

(三)不同級別標準之間的協(xié)調。如,地方標準、行業(yè)標準、國家標準之間的不協(xié)調。特別是制定地方標準,更需要考慮地方標準與國家標準、行業(yè)標準之間技術內(nèi)容的協(xié)調性;以及標準內(nèi)容與實際情況的協(xié)調性。

作為一項國家標準,它可能涉及兩個方面標準的協(xié)調,一是與基礎標準的協(xié)調,二是與相關標準的協(xié)調。

GB/T1.1附錄列出了主要基礎標準的目錄。這個目錄在標準制定中要予以遵守。個性標準的內(nèi)容要符合通用標準的規(guī)定,要和相關的標準協(xié)調,如:生產(chǎn)方的要求要與原材料的標準相協(xié)調;上道工序的產(chǎn)品要與下道工序的要求相協(xié)調;生產(chǎn)中的要求要與管理標準的要求相協(xié)調;零配件的標準要與整機的標準相協(xié)調等。

三、未按照標準編寫規(guī)定編寫

沒有按照GB/T1.1等基礎標準的規(guī)則編寫,造成標準文本的編寫不夠規(guī)范、影響標準的質量,不利于標準的實施。主要問題體現(xiàn)在:

(一)要素編寫問題。

1.資料性概述要素的編寫,如:封面上未填寫國家標準分類號和國際標準分類號,或填寫錯誤;未填寫代替標準信息;標準英文譯名不夠準確;前言、原應納人編制說明的內(nèi)容誤放人前言;應在前言中說明的內(nèi)容遺漏;包含了范圍的內(nèi)容;混淆了代替、廢止的概念:內(nèi)容編排順序有誤;引言,包含了要求等。

2.規(guī)范性一般要素的編寫常見問題,如:標準名稱,出現(xiàn)名稱與內(nèi)容的不一致;范圍,出現(xiàn)范圍包含了要求,與標準中有關的技術內(nèi)容不匹配等;規(guī)范性引用文件,混淆引用文件的性質、引用方式錯誤、引用文件列表中標注日期與標準正文中提及的標準不統(tǒng)一、漏引(或多引)了引用標準、引用標準有誤、引用了過時的、作廢的甚至錯誤的標準、引用文件排序有誤等。

3.規(guī)范性技術要素的編寫,如術語和定義;要求,如不符合三大原則,即不符合目的性原則、不符合性能原則、不符合可證實性原則;規(guī)范性附錄,如附錄中重復列出了范圍、術語和定義等要素;附錄中的圖、表編號錯誤。

4.資料性補充要素的編寫常見問題,如資料性附錄,附錄性質不準確;參考文獻、索引的排列順序有誤等。

(二)結構的常見問題。

標準的結構出現(xiàn)的常見問題是:標準結構、層次混亂,邏輯、條理不清;章條結構不合理,各個章條之間沒有相關性,導致要求、試驗方法、檢驗規(guī)則相混淆,內(nèi)容有的相互重復和交叉。

一條文的編排與編寫常見問題是,同層次的條有無標題不統(tǒng)一;列項的編寫無引導語、列項的層次編號不正確;標準中的助動詞使用不規(guī)范。

圖、表、數(shù)據(jù)的常見問題是,圖未編號,或圖的分層不規(guī)范;表的接排寫法不規(guī)范,如,未寫表×(續(xù))、未列出圖題;數(shù)據(jù)表達不規(guī)范;出現(xiàn)表中套表,表格的寫法不規(guī)范。

以上僅列舉了標準編寫規(guī)范性中存在的主要問題。應該說,標準編寫中出現(xiàn)的問題往往是因為沒有按照GB/T1.1以及其他的基礎標準所規(guī)定的規(guī)定編寫,從而造成標準編寫不規(guī)范,影響了標準的質量。

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